Трудовой договор обязательно или нет. Порядок заключения трудового договора

Судебная практика свидетельствует о том, что именно прием граждан на работу без заключения трудового договора является одним из наиболее распространенных нарушений. Давайте же разберемся, насколько обязательно составление такого документа, какие гарантии он позволяет получить, какая ответственность предусмотрена за отсутствие такого договора, и чем это чревато.

Особенности заключения трудового договора

Статья 56 ТК РФ устанавливает, что трудовой договор – это соглашение, которое заключается между работником и работодателем. По его условиям, работодатель обязуется предоставить работнику работу в соответствии с установленными трудовыми функциями, максимально обеспечить условия труда в рамках законодательства и других правовых актов с нормами трудового права, коллективного договора, локальными нормативными актами и, собственно, самим трудовым соглашением, выплачивать заработную плату в положенном размере. В свою очередь, работник соглашается с тем, что будет выполнять трудовые функции, определенным договором, соблюдать правила внутреннего распорядка и т.д.

Обязателен ли трудовой договор? Судите сами, такой документ обладает следующими особенностями:

Он необходим для того, чтобы работник подчинялся правилам трудового распорядка.

Он налагает на работника обязательно выполнять определенные трудовые функции, а также определяет должностные обязанности, что тоже немаловажно.

Он контролирует действия работника, позволяет работодателю применять меры материальной и дисциплинарной ответственности.

Он придает определенную солидность предприятию, поскольку оно выглядит надежным – мошенники часто избегают составления подобных договоров.

Выше были перечислены преимущества трудового договора для работодателя. Что касается сотрудников, то для них трудовой договор является гарантией соблюдения прав. Так что, желательно все-таки настаивать на подписании такого документа, чтобы избежать конфликтов в трудовой сфере.

Заключение трудового договора

В статье 67 ТК РФ указано, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, и каждый из них удостоверяется подписью представителя работодателя либо работодателя, являющегося физическим лицом, а также работника.

Кроме того, указывается, что, в соответствии со статьей 65 ТК РФ, заключение трудового договора предполагает, что работник должен предъявить работодателю следующие документы:

· паспорт (или другой документ, который удостоверяет личность);

· трудовую книжку (за исключением случаев, когда работник трудоустраивается впервые или будет работать по совместительству);

· страховое свидетельство;

· документы воинского учета;

· документ об образовании, квалификации, специальных навыках и знаниях (для работы, где требуется специальная подготовка);

· справка о наличии или отсутствии судимости.

Конечно, в каждом конкретном случае могут потребоваться разные документы, и этот вопрос обсуждается заранее.

Обычно в трудовую книжку вносят сведения о сотруднике, работе, которую он выполняет, отражают факт перевода на постоянную работу, увольнение, основание для прекращения действия трудового договора, информацию о премиях, наградах, поощрениях. А вот, дисциплинарные взыскания в трудовой книжке не отражаются. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

После заключения трудового договора издается приказ о приеме лица на работу. В течение трех дней работодатель должен ознакомить с ним работника. Сам же трудовой договор вступает в силу с момента его подписания.

До 1992 года в России при приеме на работу существовала устная форма трудового договора, когда работник выполнял свои прямые обязанности, а работодатель просто вносил запись об этом в трудовую книжку. После вступления в силу Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 ситуация изменилась, и государство обязало руководителей оформлять договоры в письменном виде, а позднее это подкрепилось и нормами ст. 67 ТК РФ, в которой сказано, что соглашение, не заключенное письменно, считается действительным, если сотрудник приступил к работе с ведома или по поручению директора.

Устные сделки допускаются только Гражданским кодексом, но в трудовых отношениях они неприемлемы по нескольким причинам:

На основании трудового договора составляется приказ о приеме на работу.
Соглашение создается в двух экземплярах: один остается у работодателя, а второй – у работника. Это позволяет установить факт существования трудовых отношений при судебных разбирательствах по инициативе сотрудника, т.к. документ может использоваться в качестве доказательства.
Трудовой договор определяет не только срок работы, но и условия: обычные, в ночное время, вредные. Отталкиваясь от этого, рассчитывается заработная плата, т.к. при сложных условиях работнику полагаются дополнительные компенсации и доплаты.

По своей сути трудовые договоры делятся на несколько видов:

Срочные: с заранее установленным сроком, в течение которого работник будет выполнять свои функции на предприятии. Например, сезонные работы, контракты и т.д. Длительность таких отношений не может превышать 5 лет, после чего документ должен быть перезаключен или продлен, в противном случае он будет считаться автоматически расторгнутым.
Бессрочные: конкретный срок работы в них не указывается. Как правило, такие документы оформляются при трудоустройстве на работу на постоянной основе или по совместительству.
С неустановленным сроком: такой документ обычно оформляется в случаях, когда необходимо выполнить определенный объем работ, а их временный характер указан в Уставе организации.
Соискатель обращается в организацию для трудоустройства, предоставив необходимые документы: диплом об образовании, трудовую книжку (если есть), а также само заявление о приеме на работу.
Работодатель заключает с сотрудником трудовое соглашение. Если для него предусмотрен испытательный срок, это обязательно должно быть отражено в документе.
Далее руководитель издает приказ о приеме на работу и отдает его на подпись работнику, затем на него оформляется личная карточка, а в трудовую книжку вносятся соответствующие записи.

Общая информация

Как было сказано ранее, оформление трудового договора при устройстве на работу – обязательное условие, а сама процедура выглядит в целом следующим образом:

Что касается трудового договора, то он может быть заключен в простом письменном виде, т.к. унифицированной формы для него нет. В нем должна содержаться следующая информация:

Данные о работнике и работодателе (Ф.И.О., наименование организации).
Должность, на которую принимается сотрудник, а также дату начала выполнения трудовых обязанностей.
Права и обязанности сторон.
Условия оплаты труда.
Режим рабочего дня и времени отдыха.
Гарантии и компенсации.
Ответственность сторон.
Условия прекращения договора.

Перед оформлением всех документов работник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией, согласно которой ему придется выполнять свои обязанности, т.к. это позволит ему иметь четкое представление о выполняемой работе.

Виды трудовых договоров

Классификация трудовых договоров производится по срокам и характеру работы. Срочные соглашения, в свою очередь, делятся на несколько видов:

С определенным сроком действия. Актуален для выборных должностей: депутатов, губернаторов, ректоров учебных заведений. В нем указывается точный срок окончания его срока, после чего он может быть переоформлен посредством переизбрания.
С относительно определенным сроком действия. Как правило, такие договоры оформляются в организациях, специально созданных для выполнения конкретных работ с установленным объемом: например, штаб предвыборной кампании.
Срочные: оформляются с сезонными работниками или в случаях, когда требуется временное замещение отсутствующего сотрудника.

Также срочное трудовое соглашение может заключаться в отдельных ситуациях:

если требуется проведение неотложных аварийных работ;
с отдельными категориями работников: деятелями искусства, студентами, мореплавателями, работающими в условиях Крайнего Севера, с совместителями.

По характеру трудовых отношений договоры делятся на два вида:

Для основной работы. В данном случае подразумевается, что работник будет выполнять должностные обязанности на постоянной основе, а его трудовая книжка будет храниться в отделе кадров предприятия.
Для работы по совместительству. Такой вид деятельности возможен в свободное от основной работы время, не превышающего половину рабочего дня. Оплата труда производится на общих основаниях. Совмещение, в свою очередь, также делится на два вида: внутреннее, когда сотрудник работает на разных должностях в одной компании, и внешнее, когда он трудится в двух организациях.

Какие бывают договоры в зависимости от условий работы:

Для работы в обычных условиях: продолжительность рабочего дня в данном случае является нормированной, трудовая деятельность в ночное время или на опасных предприятиях не предусмотрена.
Для работы в ночное время. В данную категорию можно отнести и сменный график, однако такое соглашение по закону нельзя заключать с несовершеннолетними и беременными женщинами, т.к. для них предусмотрены облегченные условия труда.
Для работы в опасных или вредных условиях. Перечень таких работ установлен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 №162. Сюда относится литейные, сварочные, котельные, металлообрабатывающие и другие подобные предприятия.
Для работы в особых климатических условиях. Например, на Крайнем Севере или приравненным к нему районам.

Помимо вышеперечисленных видов договоров существует отдельный тип – контракт. Он относится к срочным и заключается обычно с военнослужащими, сотрудниками Полиции и других силовых ведомств при приеме на работу. Его длительность составляет до 5 лет, но на первоначальном этапе срок службы ограничивается тремя годами. Впоследствии контракт может быть переоформлен, а если этого не происходит, он считается автоматически расторгнутым на основании окончания срока его действия. В чем заключается разница между обычным трудовым соглашением и контрактом:

Договор может быть как срочным, так и бессрочным, контракт же оформляется строго на определенный срок.
По контракту руководитель может досрочно прекратить трудовые отношения, если имеются предусмотренные им и специальными нормативно-правовыми актами дополнительные основания, в то время как увольнение трудоустроенных по договору производится только по нормам ТК РФ.

Также отличительной чертой контракта от простого договора является то, что по нему невозможно заставить работника уволиться по собственному желанию, т.к. для расторжения необходимо соблюдение хотя бы одного из следующих условий:

окончание срока действия;
взаимное согласие сторон;
несоблюдение обязанностей одной из сторон.

Когда допускается устная форма?

По закону трудовой договор считается оформленным с момента начала выполнения работником своих трудовых функций при условии уведомления руководства и наличия допуска. Работодатель обязан оформить с сотрудником письменное соглашение в течение трех дней после того, как тот приступил к своим обязанностям, в противном случае отсутствие документа будет считаться нарушением трудового законодательства.

Если изначально был составлен гражданско-правовой договор, но впоследствии отношения были признаны трудовыми, соглашение также должно быть оформлено в течение трех дней.

Таким образом, устная форма трудового договора в любом случае не допускается, а отличия письменного документа от сделки в рамках гражданско-правового законодательства заключаются в следующем:

гражданско-правовой договор предполагает наличие заказчика и исполнителя, а трудовой – работника и работодателя;
в первом случае подразумевается выполнение определенных работ в конкретные сроки, в то время как трудовой может заключаться и на бессрочное время;
в гражданско-правовых отношениях важны не правила выполнения работ, а конечный результат, а в трудовых необходимо соблюдать должностную инструкцию;
гражданин, трудоустроенный по ТД, обязуется соблюдать установленный в организации распорядок рабочего времени, а при заключении ГПД исполнитель вправе самостоятельно регулировать свой режим работы;
руководитель, оформивший ТД, должен самостоятельно обеспечивать работника необходимыми материалами и условиями, а при подписании ГПД исполнитель занимается этим сам;
по ТД предусмотрен ряд гарантий и компенсаций: оплата отпуска и больничного, выплаты при увольнении, минимальный отпуск в количестве 28 дней, и т.д. трудоустроенным по ГПД гарантируется только зачисление отработанного времени в общий страховой стаж, а также перечисление взносов в ФОМС и ПФР.

Ответственность за нарушение трудового законодательства для работодателя наступает и в том случае, если он оформил приказ о приеме на работу, но не заключил с сотрудником трудовой договор, т.к. это считается нарушением. Наказание предусмотрено ст. 5. 27 и 5.27.1 КоАП РФ, а санкции зависят от формы деятельности (юридическое или физическое лицо) и тяжести правонарушения: возможно наложение административного штрафа, дисквалификация на определенный срок, предупреждение.

«Мой муж устроился на работу. Ему сказали, что трудовой договор оформлять не обязательно, мол, это формальность. Чем это может обернуться для него в дальнейшем?
Наталья З., Бийск».

На этот вопрос отвечает начальник отдела прокуратуры края Виталий Овсянников:

Одним из самых распространенных серьезных нарушений действующего трудового законодательства является нежелание работодателя оформлять трудовые отношения с работником официально в порядке, определяемом Трудовым кодексом РФ, что порождает в последующем сложность, а порой и невозможность для работника доказать сам факт трудоустройства и работы.

Между тем в силу ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ четко определены требования, которым должно отвечать содержание трудового договора. Среди этих обязательных требований работнику при заключении трудового договора необходимо обратить особое внимание на место работы, трудовую функцию работника, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и времени отдыха.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ст. 68 Трудового кодекса РФ).

Зачастую работники, устраиваясь на работу, не придают должного значения необходимости получить на руки копию трудового договора и ознакомиться с приказом о приеме на работу, полагая, что работодатель всё сделает как нужно. На практике же выходит, что, отработав у такого работодателя два-три месяца и не получив заработной платы, гражданину нечем доказывать как сам факт наличия трудовых правоотношений, так и размер заработка, что порождает большие проблемы по защите его нарушенных прав. Иногда факт трудоустройства трудно доказать даже в судебном порядке, поскольку не всегда находятся свидетели из числа лиц, официально трудоустроенных у данного работодателя, готовые в суде подтвердить факт работы.

С указанными фактами нарушений трудового законодательства приходится неоднократно сталкиваться в практической деятельности прокуратуры района при разрешении жалоб.

Граждане обращаются за помощью в прокуратуру с надеждой на защиту нарушенных прав - на взыскание задолженности по заработной плате, внесение записи о работе в трудовую книжку, но прокуратура, к сожалению, не всегда имеет возможность помочь работнику, если при трудоустройстве он отнесся слишком легкомысленно к оформлению своих трудовых прав.

Таким образом, если при приеме на работу работодатель не выдает работнику копию трудового договора и не знакомит с приказом о приеме на работу, то есть повод задуматься о надежности такого работодателя и не допускать по отношению к себе нарушения трудовых прав в самом начале трудовой деятельности.

В случае обращения работника за защитой своих прав необходимо знать, что статьей 392 Трудового кодекса РФ четко регламентированы сроки на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В силу указанной нормы права работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих законных интересов. А по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Заключение трудового договора - это обязательное условие приема сотрудника на работу. Он регулирует отношения двух сторон трудовых взаимоотношений: работника и работодателя. ТК РФ полностью регулирует составление и подписание этого документа.

Общий порядок заключения трудового договора

Трудовой договор подписывают после того, как работник и работодатель достигнут согласия об условиях работы. Обычно у каждого работодателя есть своя утвержденная форма договора, в которую вносятся нужные сведения.

Перед подписанием договора работника обязательно нужно ознакомить со всеми локально-нормативными документами, относящимися к его работе.

Договор вступит в силу только после появления обеих подписей.

Порядок подписания договора не установлен, поэтому нет никакой разницы, кто ставить подпись первым, работник или работодатель.

Договор составляется в письменном виде, в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу. Один экземпляр остается у работодателя другой вручается работнику, желательно сделать это под подпись.

Фактический допуск человека к работе приравнивается к подписанию трудового договора, но не избавляет работодателя от обязанности составить договор в письменном виде.

Порядок, условия и сроки заключения трудового договора

Заключение трудового договора должно происходить с учетом правил, предусмотренных ТК РФ.

Сроки

Конкретные сроки заключения договора в законодательстве не указаны. Обычно его подписывают в первый день, когда работник приступает к исполнению своих обязанностей. Но его можно составить и подписать и раньше этого срока.

Единственное ограничение, которое делает законодательство - это срок фактического подписания договора, если сотрудника допустили к работе раньше. Работодатель обязан подписать договор с таким работником не позднее чем через три дня.

Основания

Обычно основанием для заключения трудового договора является . Но обычно этому предшествует устная договоренность между работником и работодателем о трудоустройстве.

Также, основанием могут выступать и другие документы, например, постановление об избрании на должность.

В ТК РФ, нет указания, что заключению трудового договора должен предшествовать какой-либо другой документ. Сам факт подписания договора обеими сторонами говорит о том, что работодатель принял работника, который, в свою очередь, согласился выполнять работу на установленных условиях.

Условия

Содержит перечень условий труда, которые обязательно должны быть отражены в трудовом договоре.

Читайте также: Коллективный трудовой договор: понятие и порядок заключения

Обязательные условия:

Место работы, если его фактический адрес отличается от юридического, то его указание обязательно.
Дата, когда работник приступает к работе и дата окончания договора (только в том случае, если он срочный).
График работы. В статье 57 сказано, что он указывается только в случае, если для работника он устанавливается , но лучше вносить его в текст договора в любом случае.
Трудовая функция. Это основное условие, оно определяет, какую работу должен выполнять работник и требовать от него другой будет незаконным. Еще один нюанс - это то, что ТК РФ не требует указывать именно должность, можно сделать только запись о трудовой функции.
Порядок начисления заработной платы. Лучше в трудовом договоре расписать эту информацию подробно, а не делать ссылку на Положение об оплате труда.
Условия труда по результатам аттестации.
Прочие обязательные условия: характер работы, наличие вредных условий и компенсация за них и т.д.

Помимо этого, в трудовой договор можно включать другие условия, разрешенные бесТК РФ ( , дополнительное страхование и т. д.), либо установленные работодателем, но при условии, что они не ухудшают положение работника.

Особенности

Трудовой договор может иметь следующие особенности:

Являться основным договором или . Причем совместительство может быть как внешним, так и внутренним.

Все эти условия должны быть указаны в договоре в обязательном порядке.

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Документы, которые работодатель имеет право потребовать у работника перечислены в статье 65 ТК РФ . К ним относятся:

Паспорт либо другое удостоверение личности.
СНИЛС, если работник поступает на работу впервые обязанность его оформить ложиться на работодателя.
Военный билет, для лиц, которые относятся к категории военнообязанных.
Диплом или другой документ о наличии специальных навыков, при условии, что они требуются для выполнения работы.
Другие документы, подтверждающие возможность работника трудится в должности (справка об отсутствии судимости, дисквалификации, медицинское заключение и т. д.).
Трудовая книжка, при наличии. Если она утеряна или работник трудоустраивается впервые, ее оформляет работодатель.

Из всех перечисленных документов в трудовой договор переносятся данные только из паспорта, но тем не менее работодатель может отказать работнику в заключении договора (то есть не принять на работу), если у него отсутствуют другие необходимые документы.

Требовать отдельные документы можно, если только это необходимо. Например, нельзя требовать медсправку от работника, должность которого не предусматривает необходимость медицинского заключения либо диплом об экономическом образовании для уборщицы.

Документы, составляемые при заключении трудового договора

При приеме человека на работу оформляют не только трудовой договор, но и еще несколько документов.

Читайте также: Заключение трудового договора с ИП в 2020 году

Приказ

На основании подписанного трудового договора составляют приказ о приеме на работу. Обычно для этого используют унифицированную форму Т-1.

На основании приказа делается запись в трудовую книжку и карточку Т-2. Копия приказа отправляется в бухгалтерию и другие отделы (непосредственному руководителю работника, табельщику и т. д.).

Уведомление

Уведомление составляется, если на работу принят иностранец . Это документ установленной формы, которым работодатель информирует миграционную службу, в установленный законом срок.

Перезаключение

Такое понятие, как перезаключение в ТК РФ отсутствует. Его могут использовать в следующем случае: законодательство говорит о том, если в подписанном договоре отсутствуют обязательные сведения, то они должны быть внесены прямо в текст договора. Каким образом это сделать, не сказано, поэтому многие работодатели просто перезаключают договор. Но есть и те, кто вносит недостающую информацию от руки.

К обязательной информации относится:

полное наименование работодателя и его представителя;
полное Ф. И. О. работника;
место и дата составления;
данные паспорта работника;

Обычно эти сведения дополняются адресом регистрации и датой рождения работника.

Что не может быть поводом для отказа при заключении трудового договора?

Заключение и содержание трудового договора не должно зависеть от расы, вероисповедания, пола, место жительства и прочих условий, которых могут носить дискриминационный характер.

Также нельзя, отказать в приеме на работу женщине по причине беременности или наличия детей.

Что делать при отказе в заключении трудового договора?

Если работодатель отказывает в заключении договора, то человек может потребовать изложить причины отказа в письменной форме.

Работодатель обязан предоставить такой документ в течение 7 дней.

Если есть основание, что указанные причины незаконные, то отказ можно обжаловать в судебном порядке.

Можно ли заключить трудовой договор заранее

ТК РФ не запрещает заключать трудовые договоры заранее, например, если работник трудится еще у другого работодателя, можно заключить трудовой договор, в котором указать дату начала работы уже после увольнения. Такой договор служит работнику гарантией нового трудоустройства.

На вопросы горожан об устройстве на работу отвечает Государственная инспекция труда в Марий Эл.

Какая ответственность предусмотрена для работодателя, если сотрудники работают без оформления трудового договора и зарплату получают неофициально?

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с ТК РФ (ст. 16 ТК РФ).

Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), работодатель должен выполнить ряд действий:

оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ);

заполнить трудовую книжку на работника (ст. 66 ТК РФ);

провести предварительный медицинский осмотр при заключении трудового договора в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ);

провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

выполнить иные действия, предусмотренные трудовым законодательством.

При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.

Более того, работник, который устроен неофициально, лишается всех тех трудовых прав, которые работодатель должен ему предоставить в ходе осуществления трудовых отношений, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством и другие.

Невыполнение каждого из этих действий является отдельным административным правонарушением, за которое предусмотрено отдельное наказание (ст. 4.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Согласно ч. 2 указанной статьи то же нарушение, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Отметим, что в случае привлечения работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности одновременно могут быть привлечены и руководитель, и само юридическое лицо (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

В случае применения дисквалификации, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, необходимо учитывать, что под аналогичным правонарушением, упомянутым в данной норме, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», далее – постановление Пленума ВС РФ № 5).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 постановления Пленума ВС РФ № 5).

Срок привлечения к административной ответственности для каждого правонарушения исчисляется отдельно в зависимости от времени его совершения (времени неисполнения той или иной обязанности работодателя).

Таким образом, при неоформлении трудовых отношений работодатель привлекается к ответственности не один раз – за неоформление трудовых отношений, а несколько раз – в зависимости от количества невыполненных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, и времени их невыполнения.

Более того, при неоформлении трудовых отношений заработная плата, которая является основной составляющей налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (ст. 209, 210 НК РФ), а также базой для начисления обязательных страховых взносов (ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»), выплачивается неофициально.

В этом случае уплата НДФЛ и страховых взносов не происходит, за что работодатель также может быть привлечен к ответственности.

Во-первых, налоговый орган может потребовать удержать НДФЛ с работников, получающих «черную» зарплату, а также может наложить на работодателя штраф в размере 20% от суммы, которая должна была быть удержана у работников или уплачена в бюджет (ст. 123 НК РФ).

Во-вторых, внебюджетные фонды также могут потребовать уплатить страховые взносы и наложить штраф в размере 20% от неуплаченной суммы взносов или 40% – в случае умышленного совершения данного правонарушения (ст. 47 Закона № 212-ФЗ).

В-третьих, ст. 199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента в крупном или особо крупном размере.

Чем опасна для работника трудовая деятельность без надлежаще оформленного письменного трудового договора?

Сегодня большую актуальность приобрела практика трудовой деятельности без оформления трудовых отношений между работником и работодателем. При таких условиях работник, как правило, получает «в конверте» зарплату больше, чем при официальном трудоустройстве, а работодатель, тем самым освобождает себя от обязательств по оплате обязательных платежей, налогов, сборов, в том числе и от оплаты пенсионных взносов и взносов в фонд социального страхования.

На первый взгляд может показаться взаимная выгода обеих сторон, однако это далеко не так.

В первую очередь трудовая деятельность без оформления трудового договора является нарушением требований трудового законодательства (Глава 11 Трудового кодекса РФ), влекущих нарушение прав работников.

Трудовая деятельность без трудового договора, по сути, делает его беззащитным перед работодателем в случае нарушения его трудовых прав. В таких случаях, прежде чем защитить конкретное нарушенное право работника, необходимо доказать сам факт наличия трудовых отношений между работником и работодателем, что сделать в отсутствии трудового договора крайне сложно. Проблема здесь может заключаться в том, что работодатель может заявить либо о том, что данный работник у него никогда не работал (особенно если нет свидетелей вашей трудовой деятельности), либо работал, но не по трудовому, а по гражданско - правовому договору (например, по договору подряда).

В случае невыплаты заработной платы, необоснованного наложения дисциплинарного взыскания, увольнения либо иного нарушения трудовых прав работника, трудящегося без трудового договора, защитить его права возможно только после того как будет установлен сам факт наличия трудовых отношений. С одной стороны данный факт может подтвердить сам работодатель, а в случае отказа – только в судебном порядке.

Помимо вышеуказанного к негативным последствиям трудовой деятельности без трудового договора относится ущемление пенсионных прав работника. При осуществлении трудовой деятельности без договора работодатель, в нарушение требований ст. 14 Федерального закона от 15. 12. 2001 № 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не осуществляет перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на формирование расчетного капитала, размер которого будет в будущем определять и размер пенсии работника.

Трудовая деятельность без трудового договора, создает препятствия для защиты трудовых прав работника в случае их нарушения, а также ущемляет пенсионные права работников. Таким образом, трудовой договор – это неотъемлемая часть трудовых отношений, он является гарантией защиты трудовых прав граждан. Нормы трудового права действуют только на работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, заключивших письменные трудовые договоры.

Если в результате несчастного случая на производстве произойдет утрата трудоспособности, ущерб здоровью работника, либо наступит смерть работника, находящегося в трудовых отношениях, то работнику или его родственникам полагаются следующие виды страхового обеспечения:

1) пособие по временной нетрудоспособности за весь ее период до выздоровления работника или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности - в размере 100 процентов среднемесячного заработка работника, но не более чем 261320 рублей в месяц в 2015 году (273 080 рублей - в 2016 г. и 284 000 рублей - в 2017 г.).

Пособие выплачивается по месту работы пострадавшего;

2) единовременная и ежемесячные страховые выплаты:

Работнику, если согласно заключению учреждения медико-социальной экспертизы в результате несчастного случая на производстве он утратил профессиональную трудоспособность,

Лицам, имеющим право на получение такой выплаты (нетрудоспособные иждивенцы, дети, родители и др. - см. Правовое обоснование), если результатом несчастного случая стала смерть работника.

В случае отсутствия письменных трудовых договоров данные гарантии и компенсации на работников, получивших травмы при выполнении работ, не предоставляются.

Работая в условиях «серой схемы трудовых отношений» работник остается полностью незащищенным в своих взаимоотношениях с работодателем; он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет работодатель. Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, т.к. для этого требуются свидетельские показания, однако, далеко не всегда работники организации соглашаются дать показания на суде против собственного работодателя.

Не оформляя в установленном законодательством порядке прием на работу работника, работодатель лишает его заслуженного пенсионного обеспечения. Период работы без оформления в установленном порядке трудовых отношений не будет включен в страховой стаж, что приведет в будущем к низкому размеру пенсии.

Работник не будет иметь права на выплату пособия по временной нетрудоспособности в случае несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, пособия на случай безработицы, права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором и локальными нормативными актами, действующими у работодателя

В ст. 64 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии прав работников при заключении трудового договора, одной из основополагающих которых является запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора. При этом если Вам отказали, Вы вправе потребовать от работодателя в письменной форме сообщить причины отказа в заключении трудового договора. Статьей 64 Трудового кодекса РФ также предусмотрено право работника обжаловать такой отказ в суд.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Соответственно, работодатель, своевременно не заключивший трудовой договор с работником, в случае выявлении подобного факта будет привлечен к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.

Работодатель вместо трудовых договоров заключает и периодически перезаключает договоры подряда или оказания услуг. Правомерно ли это?

Нет, неправомерно. Заключение гражданско-правовых договоров (к ним относятся также договор подряда и договор оказания услуг), фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Если организация или индивидуальный предприниматель заключили с гражданином договор, по которому:

Гражданин лично выполняет работу по определенной должности или специальности,

Объем этой работы заранее не определен (то есть в течение срока действия договора выполняется одна и та же работа в объеме, потребность в котором возникает в процессе работы, и которая соответствует должности/специальности гражданина),

Гражданин подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации или предпринимателя,

то между сторонами возникают трудовые отношения, и должен быть заключен трудовой договор.

Если организация или индивидуальный предприниматель (заказчик) заключили с гражданином договор, по которому:

Гражданин обязался выполнить только определенный вид и объем работы (например, изготовить определенное количество каких-то предметов),

Заказчик обязался оплатить только этот выполненный объем работы,

Другую работу или работу в другом объеме по этому договору заказчик поручить гражданину не может,

Гражданин работает за свой страх и риск, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка заказчика,

то между сторонами возникают гражданско-правовые отношения, и должен быть заключен гражданско-правовой договор (например, подряда или возмездного оказания услуг).

Если Вы считаете, что с Вами работодатель неправомерно заключил вместо трудового договора гражданско-правовой договор, то Вы можете обратиться с письменным заявлением к работодателю о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями, и надлежащем оформлении трудовых отношений (заключении трудового договора в письменной форме, издании приказа о приеме на работу, внесении записи о работе в трудовую книжку). Если работодатель не удовлетворит Ваше заявление, Вы можете обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно статье 19.1. ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:

лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суде в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 Кодекса;

судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей, информирует пресс-служба мэрии Йошкар-Олы.